Получайте закрывающие документы от ЭТП «Фабрикант» в течение 2 рабочих дней в электронном виде! Подробнее по ссылке.

Обзор НПА, принятых в декабре 2019 года в рамках работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ

16 Января 2020 11:20 Эксперты Национальной электронной площадки «Фабрикант» подготовили обзор ряда нормативно-правовых актов, принятых в декабре 2019 года в целях приведения в соответствие актуальным редакциям 44-ФЗ и 223-ФЗ.

1. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1906 (далее – Постановление № 1906) в целях приведения в соответствие актуальным редакциям Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) внесены изменения в ряд постановлений Правительства РФ, в частности, уточняется используемая терминология, порядок осуществления информационного обмена между участниками правоотношений в сфере закупок, особенности осуществления закупок с использованием закрытых процедур на специализированных электронных площадках:

1.1 О правилах формирования плана закупки (от 17.09.2012 № 932), в том числе установлено, что внесение изменений осуществляется в срок не позднее размещения

в единой информационной системе (далее – ЕИС) извещения (документации и(или) вносимых изменений) об осуществлении конкурентной закупки;

1.2. О порядке ведения реестра договоров по Закону № 223-ФЗ (от 31.10.2014 № 1132);

Информация, подлежащая включению в реестр договоров, дополнена указанием наименования страны происхождения товара (в том числе, если поставка товара предусмотрена условиями договора на выполнение работ, оказание услуг);

1.3. О правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ

(от 25.11.2013 № 1062);

1.4. О правилах ведения реестра контрактов по Закону № 44-ФЗ (от 28.11.2013 № 1084, от 05.11.2019 № 1400).

Информация об исполнении контракта дополнена указанием количества поставленного товара, объема выполненной работы, оказанной услуги.

Правила дополнены проверкой непротиворечивости информации и документов

об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), о расторжении контракта друг другу, условиям принимаемого (принятого) к учету бюджетного обязательства.

Перенесены сроки действия некоторых положений с 01 января 2020 года на 01 июля 2021 года.

1.5. О единых требованиях к региональным системам закупок по Закону № 44-ФЗ

(от 28.11.2013 № 1091);

1.6. О правилах осуществления Федеральным казначейством полномочий

по контролю в финансово-бюджетной сфере (от 28.11.2013 № 1092);

1.7. О правилах разработки типовых контрактов по Закону № 44-ФЗ (от 02.07.2014

№ 606).

Предоставлено право на разработку типовых контрактов, типовых условий контрактов Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».

1.8. О мониторинге закупок по Закону № 44-ФЗ (от 03.11.2015 № 1193);

1.9. О правилах осуществления контроля по части 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ

(от 12.12.2015 № 1367).

Правила дополнены положением, что при закупках по государственному оборонному заказу в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники проверка контролируемой информации, проводится в отношении соответствия НМЦК, содержащейся в извещении (приглашении принять участие и (или) в документации

о закупке и (или) изменениях) объему финансового обеспечения для осуществления такой закупки.

Установлены особенности контроля плана-графика федеральных казенных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы или содержания

в дисциплинарной воинской части.

1.10. О функционировании ЕИС (от 23.12.2015 № 1414);

ЕИС во взаимодействии с иными информационными системами обеспечивает контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок

и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся:

- в извещениях об осуществлении закупок;

- информации, содержащейся в планах-графиках;

- протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок;

- условиях проектов контрактов, направляемых победителю.

1.11. О правилах формирования и ведения в ЕИС каталога товаров, работ, услуг

(далее - КТРУ).

Устанавливается, что КТРУ подлежит использованию только при осуществлении закупки.

1.12. Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства (от 27.11.2017 № 1428).

1.13. О взимании операторами электронных площадок платы при проведении электронных закупок (от 10.05.2018 № 564).

1.14. О требованиях к операторам электронных площадок (от 08.06.2018 № 656).

1.15. О регистрации участников в ЕИС (от 30.12.2018 № 1752).

Перечень уполномоченных лиц дополнен следующими понятиями:

- иное лицо или физическое лицо, указанное в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве индивидуального предпринимателя, действующее в качестве руководителя юридического лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа регистрируемого юридического лица.

1.16. Об особенностях проведения закрытых электронных процедур (от 28.02.2019 № 223). Перенесены сроки вступления в действия некоторых положений.

1.17. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (от 18.07.2019 № 917).

Автоматическое формирование информации в ЕИС на основании сведений, полученных от Генеральной прокуратуры Российской Федерации, о привлечении

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при наличии) перенесено на 01 января 2021 года.

Проверка соответствия участников закупок требованиям, предусмотренных пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, в 2020 году осуществляется заказчиками, уполномоченными органами, комиссиями по осуществлению закупок путём проверки данных Реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности

за незаконное вознаграждение, который размещён на официальном сайте Генпрокуратуры РФ.

1.18. О формировании планов-графиков по Закону № 44-ФЗ (от 30.09.2019 № 1279).

Детализированный объем финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации указывается федеральным бюджетным и автономным учреждениями, бюджетным и автономными учреждениями субъекта РФ или муниципального образования, только в случае осуществления закупок в целях реализации национальных и федеральных проектов.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 № 1906 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.publication.pravo.gov.ru - 30.12.2019.

Начало действия документа - 30.12.2019 (за исключением отдельных положений).

2. Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Уточнен порядок проведения государственной экспертизы проектной документации в связи с включением в ее предмет оценки достоверности определения сметной стоимости строительства.

Постановлением в числе прочего:

- устанавливаются основания проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства;

- определяется содержание работ по проверке сметной стоимости строительства в рамках госэкспертизы проектной документации;

- устанавливается, что государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится в том числе в случае, если заявителем экспертизы принято решение о проведении экспертного сопровождения;

- уточняются основания и порядок проведения повторной экспертизы проектной документации.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1948 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.publication.pravo.gov.ru - 09.01.2020.

Начало действия документа - 17.01.2020.