Получайте закрывающие документы от ЭТП «Фабрикант» в течение 2 рабочих дней в электронном виде! Подробнее по ссылке.

Обзор принятых изменений в рамках работы по 44-ФЗ в январе 2022 года и 31 декабря 2021 года

1 Февраля 2022 19:05 Эксперты электронной площадки НЭП-Фабрикант подготовили обзор нормативных-правовых актов, размещенных на официальном интернет-портале правовой информации по адресу: http://publication.pravo.gov.ru и разъяснения федеральных исполнительных органов государственной власти.

Правительство РФ приняло постановления, изменяющие положения о порядке лицензирования отдельных видов деятельности.

Постановление Правительства РФ от 25.01.2022 № 46 «О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется
в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах».
Данное постановление отменяет действие постановления Правительства РФ
от 16.04.2012 № 317, вступает в силу с 01.09.2022 и действует до 01.09.2028.
Дата опубликования: 29.01.2022
Номер опубликования: 0001202201290005

Постановление Правительства РФ от 25.01.2022 № 45 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются
в медицинской деятельности)».
Данное постановление отменяет действие постановления Правительства РФ
от 02.04.2012 № 278, вступает в силу с 01.09.2022 и действует до 01.09.2028.
Дата опубликования: 29.01.2022
Номер опубликования: 0001202201290011

Постановление Правительства РФ от 28.01.2022 № 66 «О внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» вносит изменения
в постановление Правительства РФ от 19.04.2012 № 349, в том числе в части включения положения о федеральном государственном лицензионном контроле (надзоре)
за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов РФ.
Данное постановление вступает в силу с 01.03.2022.
Дата опубликования: 31.01.2022
Номер опубликования: 0001202201310011


Правительство РФ скорректировало перечень банков, утверждаемых в соответствии с частью 10 статьи 44 и частью 5 статьи 84.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

Распоряжением Правительства РФ от 21.01.2022 № 50-р актуализированы некоторые положения распоряжения Правительства РФ от 13 июля 2018 № 1451-р, которым утвержден указанный выше перечень, в том числе в связи с изданием постановления Правительства РФ от 20.12.2021 № 2369.
Распоряжение вступает в силу с 04 февраля 2022 года.
Дата опубликования: 25.01.2022
Номер опубликования: 0001202201250011

Правительство РФ утвердило состав и содержание технических требований
и условий, порядок их выдачи и другие особенности архитектурно-строительного проектирования в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства

            Постановление определяет:
- разделы из которых состоят технические требования
и условия, подлежащие обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании;
            - требования к информации и документам, содержащимся обращение о выдаче технических требований и условий;
            - порядок действий правообладателя существующего линейного объекта
по результатам рассмотрения обращения застройщика или технического заказчика;
            - основания для отказа в выдаче застройщику, техническому заказчику технических требований и условий;
            - случаи досрочного прекращения действие технических требований и условий;
            - порядок определения размера затрат на подготовку технических требований
и условий.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2608 «Об утверждении состава
и содержания технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, Правил их выдачи и досрочного прекращения их действия, а также Правил определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта».
Настоящее постановление вступает в силу с 01.09.2022 и действует до 01.09.2028.
Дата опубликования: 05.01.2022
Номер опубликования: 0001202201050007

Правительство РФ утвердило новые правила оценки заявок участников закупок

Данное постановление предполагает следующую «структуру» заявок: критерии оценки (значимость критерия оценки), показатели оценки (значимость показателя оценки), детализирующие показатели (применяются в случае наличия показателей оценки).
Установлены предельные величины значимости критериев оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе минимальная значимость критерия оценки «цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги», максимальная значимость критерия оценки «расходы
на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» и максимальная сумма величин значимости критерия оценки «качественные, функциональные
и экологические характеристики объекта закупки» и «квалификация участников закупки,
в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».
Постановлением утверждена форма, заполняемая заказчиком «Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе».
Основные моменты, которые необходимо учитывать Заказчику при разработке порядка оценки заявок, в том числе:

«цена контракта» - обязательный критерий;
критериев не меньше двух;
сумма величин значимости критериев оценки составляет 100%, при этом устанавливается значимость каждого критерия;
сумма величин значимости всех применяемых показателей оценки по критерию оценки составляет 100%, при этом устанавливается значимость каждого показателя;
сумма величины значимости всех детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100%, при этом устанавливается значимость каждого детализирующего показателя;

- оценка проводится по формуле или по шкале оценки, при этом, шкала оценки используется, в случае отсутствия между значениями показателя оценки функциональной зависимости, а также в случае, если показатель оценки не определяется количественным значением.
В постановлении определено, что в случае применения показателя «наличие
у участника закупки опыта поставки товара, опыта выполнения работы, оказания услуги», применяется один или нескольких детализирующих показателей:

общая цена исполненных участником закупки договоров;
общее количество исполненных участником закупки договоров;
наибольшая цена одного исполненного участником договора.

По данному показателю используется только формула.
Кроме того, постановлением установлены особенности оценки заявок при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации
от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Данный документ применяется к закупкам, извещения (приглашения) о которых размещены (направлены) после 1 января 2022 года.
Дата опубликования: 04.01.2022
Номер опубликования: 0001202201040005

Правительство РФ утвердило правила согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2603 «О согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона».
Данный документ устанавливает порядок согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона с федеральным органом исполнительной власти, определенным в соответствии с частью 2 статьи 72 Закона № 44-ФЗ, порядок направления обращения о согласовании, форму обращения, порядок рассмотрения обращения, основания для принятия решения о согласовании либо об отказе в таком согласовании, порядок направления решения о согласовании либо об отказе в таком согласовании.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Дата опубликования: 04.01.2022
Номер опубликования: 0001202201040013

Правительство РФ внесло изменение в срок предоставления регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии
с законодательством РФ (регистрации медицинских изделий)

В постановлении Правительства РФ от 15.09.2008 № 688 и постановлении Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 срок действия соответствующих положений
«до 31 декабря 2021» года исключен.
Постановление Правительства РФ от 29.01.2022 № 69 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Настоящее постановление вступает в силу с 31 января 2022 года.
Дата опубликования: 31.01.2022
Номер опубликования: 0001202201310010

Министерством финансов РФ даны разъяснения о применении каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при отсутствии в позиции каталога описания объекта закупки

Минфин разъяснил, что если описание (содержащее характеристики) объекта закупки не сформировано и не включено в позицию каталога:
- заказчики самостоятельно детально описывают объект со всеми необходимыми характеристиками в соответствии с положениями статьи 33 Закона № 44-ФЗ. При этом предусмотренные пунктом 5 Правил использования каталога, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, запреты на указание дополнительных характеристик не применяются.
При этом необходимо учитывать, что при описании объекта закупки заказчики могут использовать дополнительные характеристики, которых нет в позиции каталога, кроме следующих случаев:
- при закупке радиоэлектронной продукции по пунктам 25.1–25.7 перечня
к постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 (установлен запрет на допуск иностранной продукции);
- при закупке радиоэлектронной продукции из перечня к постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 (установлено ограничение допуска иностранных товаров);
- установления Правительством РФ в соответствии с частью 5 статьи 33 Закона
№ 44-ФЗ особенностей описания отдельных видов объектов закупок.
Документ: письмо Минфина РФ от 24.01.2022 № 24-03-08/4090
https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=135394-pismo_minfina_rossii_ot_24.01.2022__24-03-084090_o_napravlenii_informatsii_o_primenenii_kataloga_tovarov_rabot_uslug_dlya_obespecheniya_gosudarstvennykh_i_munitsipalnykh_nuzh

Правительство РФ определило как списывать неустойки за 2021 год
по контрактам из-за удорожания строительных ресурсов

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ
от 04.07.2018 № 783, в части обязанности заказчика списывать начисленные
и неуплаченные неустойки, если:
- обязательства по контракту не исполнили полностью в 2021 году;
- списывают неустойку в период с даты заключения контракта до даты представления предложения об изменении условий.
Данные правила распространяются на контракты, заключенные до 01.01.2022.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2594 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» изменено положение постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 в части изменения срока заключения контракта - до 01 января 2022 года.
Настоящее постановление вступает в силу с 08 января 2022 года.
Дата опубликования: 31.12.2021
Номер опубликования: 0001202112310121

Правительство утвердило новые дополнительные требования к участникам закупок
Необходимо учитывать основные положения постановления по дополнительным требованиям, а именно:
- «специальные» требования в соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Закона
№ 44-ФЗ;
- «универсальные» требования в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Установление «специальных» требований зависит от:

объекта закупки и цены;
зависимости между объектом закупки и предоставляемым опытом.

Установление «универсальных» требований не зависит от:
- от объекта закупки, а зависит от цены (НМЦК, сумма НМЦК (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет 20 млн. руб. и более;
- предоставляемого опыта и объекта закупки.
В соответствии с постановлением дополнительные требования устанавливаются при проведении конкурентных процедур (конкурс, аукцион, запрос котировок) и документы, подтверждающие их соответствие, передаются оператором ЭП.
«Специальные» требования разделены по соответствующим сферам деятельности,
а именно:

культуры и культурного наследия;
градостроительной деятельности;
дорожной деятельности;
обороны и безопасности государства;
атомной энергии;
здравоохранения, образования, науки.

В постановлении сужен перечень «специальных» требований, когда опыт можно подтвердить только государственным контрактом или договором по Закону № 223-ФЗ.
При этом, при установлении «универсальных» требований, опыт подтверждается только государственным контрактом или договором по Закону № 223-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации
и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов
и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».
Настоящее постановление вступило в силу с 1 января 2022 года и применяется
к закупкам, извещения (приглашения) о которых размещены (направлены) после указанной даты.
Дата опубликования: 31.12.2021
Номер опубликования: 0001202112310118

Правительство РФ расширило случаи, когда в контракте указываются формула цены и максимальное значение цены контракта
В постановление Правительства РФ от 13.01.2014 № 19 включен следующий случай, предусмотренный частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, а именно:
заключение на срок не менее чем 3 года контракта, в том числе контракта жизненного цикла, предметом которого является поставка, сервисное обслуживание и (или) ремонт железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, при начальной (максимальной) цене таких контрактов 1 млрд. руб. и более.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2545 «О внесении изменений
в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 19».
Настоящее постановление вступает в силу с 08 января 2022 года.
Дата опубликования: 31.12.2021
Номер опубликования: 0001202112310032

Следите за изменениями законодательства вместе с НЭП - Фабрикант!