Получайте закрывающие документы от ЭТП «Фабрикант» в течение 2 рабочих дней в электронном виде! Подробнее по ссылке.

Обзор планируемых и принятых изменений в рамках работы по 223-ФЗ в августе 2021 года

7 Сентября 2021 15:09

Обзор планируемых и принятых изменений в рамках работы по 223-ФЗ

в августе 2021 года

Эксперты Фабриканта подготовили обзор нормативно-правовых актов, размещенных на федеральном портале проектов НПА РФ в августе 2021 года.

Рекомендуем специалистам по закупкам обратить внимание на планируемые и принятые изменения законодательства.

Предлагается уточнить перечни промышленных товаров, в отношении которых установлена минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения

Реквизиты проекта НПА: проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ID проекта на сайте regulation.gov.ru 02/07/08-21/00119265).

Статус: проходил процедуру публичного обсуждения до 27.08.2021г.

Проектом постановления предлагается уточнить перечни промышленных товаров (в части продукции радиоэлектронной промышленности), в отношении которых установлена минимальная обязательная доля закупок, как для закупок товаров по 223-ФЗ (изменения в
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения"), так и для закупок товаров по Закону о контрактной системе (изменения в Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком").

Предусмотренное постановлением Правительства РФ от 27.05.2021г. №814 автоматическое формирование в отчетности о договорах информации об объемах товаров российского происхождения посредством функционала единой информационной системы в сфере закупок на основе минимальных долей закупок, установленных указанными постановлениями, возможно только в случае, если в каждой позиции приложений к постановлениям Правительства от 03.12.2020г. №2013 и от 03.12.2020г. №2014 для одного кода ОКПД2 будет предусмотрено одно соответствующее наименование товаров, а также одна минимальная доля закупок товаров.

Постановления Правительства РФ от 03.12.2020г. №2013 и от 03.12.2020г. №2014 приводятся в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 27.05.2021 № 814 в части продукции радиоэлектронной промышленности.

В частности, из списка товаров российского происхождения, для которых устанавливается минимальная доля закупок, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020г. №2013, исключаются пункты:

27 (26.11.22.130 Диоды лазерные (полупроводниковые лазеры)),

39 (26.20.17 Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных),

49 (26.30.13 Камеры телевизионные),

54 (26.30.5 Устройства охранной или пожарной сигнализации и аналогичная аппаратура),

79 (26.70 Приборы оптические и фотографическое оборудование),

80 (26.80 Носители данных магнитные и оптические),

249 (32.50.21.121 32.50.21.122 Аппараты искусственной вентиляции легких).

Пункты 28, 50, 51, 55, 63, 66, 69-76, 78, 92, 93, 95, 96, 140, 143, 243-248 списка товаров российского происхождения предлагается изложить в новой редакции.

Кроме того, список дополнен 11-тью новыми пунктами.

Планируемый срок вступления в силу изменений - с 1 января 2022 г. Он не будет применяться к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу настоящего постановления.

Уточнены преференции при закупках продукции российского происхождения

Постановлением Правительства РФ от 23.08.2021г. N 1382 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами".

В частности, преференция в размере 30% наравне с радиоэлектронной продукцией распространена также на интеллектуальные системы управления электросетевым хозяйством (системы удаленного мониторинга и диагностики, интеллектуальные системы учета электрической энергии (мощности), автоматизированные системы управления технологическими процессами подстанций, автоматизированные системы технологического управления центров управления сетями) и (или) программное обеспечение, используемое в качестве компонента указанных систем).

При осуществлении таких закупок путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 30%, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

При осуществлении таких закупок путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, не включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 30% от предложенной им цены договора.

При осуществлении таких закупок путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, не включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 30% от предложенной им цены договора.

Соответствующие изменения внесены в пункты 2(1)., 3(1). и 4(1). постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925.

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования, его действие не распространяется на закупки, извещения о проведении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления постановления в силу.

Следите за изменениями вместе с НЭП-Фабрикан!